陜西省2010年度農機購置補貼操作須知：

　　1、補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織、取得當地工商登記的奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站。

　　2、在申請補貼人數超過計劃指標時，補貼對象的優(yōu)選條件是：農民專業(yè)合作組織；農機大戶、種糧大戶；乳品生產企業(yè)參股經營的生鮮乳收購站、奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對報廢更新農業(yè)機械、購置主機并同時購置配套農具的要優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

　　3、一戶農民年度內享受補貼的拖拉機或自帶動力的農業(yè)機械購機數量原則上不超過3臺(套)，鼓勵農民購置拖拉機配套農具；農機合作組織購買農機補貼產品原則上主機不超過10臺(套)，設施蔬菜生產大戶和合作組織購置卷簾機補貼數量可適當放寬。在辦理相關手續(xù)時，應提供單位法人工商營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件。

　　4、農墾職工購置補貼機具，省屬農場(渭南華陰、沙苑、朝邑、大荔、馮原農場)在渭南墾區(qū)管理處辦理。補貼資金計劃單列。西安墾區(qū)、延安墾區(qū)、榆林墾區(qū)農場職工購買補貼產品在駐地縣區(qū)進行辦理，購置補貼資金帶帽下達到所在地(區(qū))縣農機主管部門。

　　5、單獨列示用于支持農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的補貼資金使用期限截至6月30日。

　　6、單獨購買配套農具的，需出示拖拉機行駛證辦理補貼手續(xù)。

　　7、寧強、略陽、勉縣和陳倉四縣按地震重災區(qū)50%的標準補貼。

　　8、各地可根據主導產業(yè)發(fā)展需要，確定重點主推補貼品目(指某一類別機具，而不是某一生產廠家、某種型號的機具)。

　　9、單機補貼額原則上**高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。

　　10、購機者應在省局統(tǒng)一公布的供貨企業(yè)經營的補貼產品中自主選擇購機。

　　11、購機者購買中省農機購置補貼產品可通過《陜西省農業(yè)機械化信息網》購置補貼專欄系統(tǒng)網上和在當地農機主管部門進行查詢當年農機購置補貼政策、操作程序、補貼機具范圍、產品名稱、規(guī)格型號、補貼標準等或在省市農機部門公示電話咨詢相關事宜。確定購買意愿后在到當地農機主管部門進行報名登記。

　　12、縣級農機主管部門要確定1-2名專職人員負責農機購置補貼網絡系統(tǒng)操作，在受理購機戶報名時，應認真查驗購機者有效身份證件，查閱近兩年有無享受補貼相同機具記錄，審核購買機具報名登記手續(xù)是否真實、合法，確認符合購機條件后進行網上登記(須購機者本人簽名)，對購機者拍照后，填寫完相關信息，經主管領導審核簽字后，生成“農業(yè)機械購置補貼申請(正表、附表、協(xié)議書)”，打印申請表正表、附表各一份，打印補貼協(xié)議書兩份。當地農機主管部門在申請表(正表)加蓋公章，并與購機者在協(xié)議書上簽字蓋章后，交給購機者申請表(正表、附表)和一份協(xié)議書。其中：申請表(正表)由購機者在提貨時交給供貨企業(yè)作為購機補貼款結算依據，申請表(附表)和協(xié)議書由購機者留存。

　　13、購機者收到省、市農機主管部門審批通過并由縣級農機主管部門簽發(fā)的“農業(yè)機械購置補貼申請表”后，可與供貨企業(yè)進行價格議定，協(xié)商供貨事宜(即：補貼機具價格議定、核對購買機具規(guī)格型號、配置要求、提貨時間、地點、差加款繳付方式等)，并在規(guī)定期限內持“農業(yè)機械購置補貼申請表”原件、本人身份證件到指定供貨地交差價款提貨。

　　14、年度農機購置補貼產品銷售價不得高于供貨企業(yè)向農機主管部門承諾的**高銷售價，提倡鼓勵以縣級農機主管部門和農機購機補貼超市進行批量供貨價格談判。

　　15、購機戶在購買補貼產品時，供貨方必須及時出具機具發(fā)票(動力機械注明發(fā)動機和底盤編號等)。嚴禁供貨企業(yè)委托當地農機部門代銷產品或代開發(fā)票；嚴禁以當地農機主管部門出具的購買補貼產品提貨介紹信到供貨單位提貨；嚴禁購機戶憑供貨方出具的提貨證明先提貨后到當地農機主管部門辦理購機補貼手續(xù)；嚴禁當地農機主管部門和供貨方以各種借口或理由違規(guī)提前供貨。

　　16、供貨企業(yè)在供貨時，應現(xiàn)場查驗購機者本人身份證、農業(yè)機械購置補貼申請表(正表)。在農業(yè)機械購置補貼申請表(正表)上如實填寫補貼機具發(fā)票號碼、出廠編號、發(fā)動機號和成交價格，加蓋公章，購機者驗貨后簽字確認。同時，將相關情況(信息)錄入網絡系統(tǒng)。

　　17、供貨企業(yè)供貨時自行收繳差價款，專人負責、專戶收存。進駐農機購置補貼超市的供貨企業(yè)購機差價款由超市統(tǒng)一收取，每周匯付?？h級農機主管部門未經企業(yè)委托不得代收購機差價款。

　　18、補貼機具堅持一機一票原則出據發(fā)票。小型補貼產品在供貨量較大、出據發(fā)票確有困難時，由供貨企業(yè)提出申請，省局項目辦公室核準，供貨方可以縣為單位，統(tǒng)一出據總發(fā)票(附購機者名單并加蓋單位公章)，同時由供貨方向購機者出據簽章的發(fā)票復印件。

　　19、供貨企業(yè)要按照在省農機局備案并經公布的產品供貨區(qū)域銷售。嚴格按照《陜西省2010年農業(yè)機械購置補貼產品目錄》公布的產品類別、規(guī)格型號、基本配置組織供貨，不得擅自調整、變更產品規(guī)格型號和變相提高補貼產品價格。補貼機具的銷售價格繼續(xù)由農民自主與供貨商商定，農機部門進行價格監(jiān)督，堅決防止亂漲價。

　　20、鼓勵供貨單位和縣級農機主管部門集中辦理補貼產品供貨，提倡在偏遠山區(qū)逢集現(xiàn)場辦理購機補貼申請與供貨。

　　21、提倡和鼓勵農機生產企業(yè)建立產品直銷網絡。原則上補貼產品的供應由生產企業(yè)直接與省局結算，其銷售點的建立由企業(yè)自行確定并報省市級農機主管部備案。確需委托經銷商結算的，大中型拖拉機或大型農業(yè)機械委托經銷商原則上按市級行政區(qū)域委托，原則上不超過一家；中小型農業(yè)機械不超過三家。補貼產品出現(xiàn)質量、售后服務等問題的一律由生產企業(yè)全權負責。

　　22、農機購置補貼超市在實施年度中省農機購置補貼工作中要嚴格按照《陜西省農業(yè)機械購置補貼超市管理辦法》操作。陜西行政區(qū)域內符合購機條件者均可持當地村委會證明和本人身份證原件由本人現(xiàn)場注冊登記、擇機議價、上網公示審批、打印簽訂購機補貼申請、繳付差價款、驗貨提機。

　　23、拖拉機類供貨價格是指產地到西安供貨價，關中地區(qū)均參照此價。陜南、陜北地區(qū)供貨形式由市縣農機部門與供貨單位協(xié)商辦理，需供貨單位送貨的，運費要嚴格按照公布的運雜費計算標準和方法進行計算。

　　24、玉米收割機、小型挖掘機、裝載機、秸稈撿拾打捆機、高性能青飼料收獲機、大棚卷簾機、擠奶成套設備、保鮮儲藏設備、茶葉成套設備是2010年省上推廣的重點，原則上由生產企業(yè)直接負責送貨，并派專業(yè)技術人員現(xiàn)場為購機戶進行安裝、調試和產品“三包”技術服務。

　　25、拖拉機類銷售價含標準配重價，購機戶購買拖拉機時，必須附帶配重裝置；微耕機供貨價含配帶旋耕機價。

　　26、小型脫粒機、設施農業(yè)機械、茶葉加工機械、飼草(料)加工機械供貨時，原則上應附帶電機，其供貨價格包含電機價格，企業(yè)不得整機報價分拆銷售。不帶電機的執(zhí)行不含電機補貼標準。

　　27、補貼產品售后“三包”技術服務系指產品整體而言，嚴禁供貨企業(yè)以各種借口，推脫服務責任。

　　28、嚴禁補貼產品拆卸異地組裝供貨或以送貨數量偏少為借口，推遲或不給偏遠區(qū)域供貨。否則，取消供貨資格。

　　29、產品送貨到達地卸貨費用應由供貨企業(yè)承擔。

　　30、供貨企業(yè)供應的產品必須具有固定的金屬銘牌標志，并在顯著位置噴印國家農機購置補貼機具字樣及編碼，附帶產品主要技術指標和安裝、使用、維修、保養(yǎng)的詳細說明文件和規(guī)范的附件清單。

　　31、年度供貨起訖時限嚴格按照供貨約定條款執(zhí)行，逾期無效。供貨企業(yè)應按照《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》及時提供服務，履行義務，不得推諉、延誤，保證服務質量。

　　32、凡發(fā)生補貼產品質量投訴的，生產企業(yè)應嚴格按“三包”規(guī)定要求，在規(guī)定期限內進行處理

　　33、農機供貨企業(yè)應切實做好補貼產品售后“三包”技術服務工作，保持咨詢(三包)服務電話暢通，農忙季節(jié)應24小時安排專人值班開展技術服務。

　　34、各供貨企業(yè)要采用多種形式加強對購機農民的操作技能和維護保養(yǎng)知識的培訓；要嚴格履行承諾，認真做好零配件的儲備、供應及維修服務工作，確保生產的大忙季節(jié)補貼機具的正常使用。農機主管部門務必要做好指導協(xié)調督辦工作。

　　35、省局公布的一級供貨企業(yè)面向全省服務，不做區(qū)域限制；二級供貨企業(yè)應嚴格按照省局公布的供貨區(qū)域開展服務。所有生產(供貨)企業(yè)設立的二級供貨經銷點必須具有法人資格，并在省局及所在行政轄區(qū)農機主管部門備案登記，接受指導管理。

　　36、為保證農業(yè)機械補貼政策順利實施，各級農機主管部門要加強與財政部門的配合，主動匯報，財政部門要保證必要的組織管理經費，主要用于政策宣傳、信息檔案建立、公示等組織管理方面的支出。決不可以工作經費不足為由向企業(yè)和農民收費。

　　37、縣級農機部門不得以召開演示會、舉行補貼機具發(fā)放儀式等名義，強行要求農機生產供貨企業(yè)參加并收費。

　　38、供貨企業(yè)上報補貼資金結算時，需通過網絡系統(tǒng)上報供貨信息，縣、市兩級農機主管部門審核通過后，憑“農業(yè)機械購置補貼申請(正表)”，補貼資金結算申請報告，結算匯總表，結算明細表，購機者購機發(fā)票(差價款)復印件，購機補貼資金正式發(fā)票(裝訂成冊)到省局或省局計劃單列的市級農機主管部門辦理補貼資金結算手續(xù)。農機購機補貼超市補貼資金結算在省局辦理。

　　39、為了減輕企業(yè)資金周轉壓力，企業(yè)補貼產品供貨達到一定數量時，可提出補貼資金預付申請，經確認后給予不低于80%的補貼資金預付。

　　40、供貨企業(yè)補貼資金省級結算部分由省局審核后，5個工作日內直接撥付到各供貨企業(yè)賬戶；市級農機主管部門補貼資金結算不得超過10個工作日。

　　41、各市、縣(區(qū))農機主管部門應加強與各農機供貨企業(yè)的工作聯(lián)系，在職責權限內，積極做好本區(qū)域內補貼政策咨詢、產品質量投訴等事宜，盡職盡責，不得相互推諉、拖延，更不能放任不管。

　　42、各級農機主管部門要將省局印制的《陜西省農業(yè)機械購置補貼工作人員行為規(guī)范》、《陜西省農業(yè)機械購置補貼工作紀律》和《農戶或服務組織申請購機補貼流程》在醒目位置張貼，做到補貼制度、補貼程序、補貼目錄、辦事人員和監(jiān)督渠道五公開。

　　43、建立健全相應的崗位管理制度，因崗設人，因崗設事，因崗定責。所有從事農機購置補貼工作的人員必須掛牌上崗服務。

　　44、各地要按照積極開展補貼政策落實農民滿意、企業(yè)滿意的“雙滿意”活動。要制定方案，保障活動開展，年底納入工作考評，要不斷提高工作人員的政策理論水平，增強服務意識和廉潔自律意識，做到政策落實農民和企業(yè)雙滿意。

　　45、農機購置補貼是國家強農惠農政策重要內容，各級農機主管部門在政策落實中要始終堅持公開、公正、透明、陽光操作的原則，不得暗箱違規(guī)操作，不得隨意搭車收費，不得向購機戶進行傾向性推廣，不得向經銷供貨單位索取相關費用。

　　46、各地要嚴格執(zhí)行工作紀律和各項管理制度，規(guī)范操作，嚴格管理。嚴禁地方保護主義，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借擴大農業(yè)機械購置補貼之機亂漲價。同一產品銷售給享受補貼的農民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農民的價格。

　　47、建立警示和處罰制度。堅決打擊有損國家和部門形象的一切不法行為，特別是倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。農機部門和工作人員違規(guī)違紀的，要進行全省通報，并責令限期整改。情節(jié)較重，影響較大的，暫停該縣(區(qū))一切補貼業(yè)務，由相關部門追究直接責任人的行政責任。涉嫌違法犯罪的，交由司法部門處理。

　　農機戶違規(guī)違紀的，撤銷其購機申請，二年內不得參與農機購置補貼。

　　企業(yè)違規(guī)違紀的，由省局在農機購置補貼信息系統(tǒng)上進行網上警示通報，給予黃牌警告，限期整改，并向省、市、縣三級農機管理部門同時提交書面整改報告。經銷企業(yè)違規(guī)違紀的，生產企業(yè)與受委托經銷企業(yè)承擔相同責任和處罰。同一企業(yè)二次違規(guī)違紀的，給予紅牌警告，停止其在陜的2010年補貼業(yè)務，并取消其下年度補貼資格，通用類產品的企業(yè)，報農業(yè)部撤銷其資格。

　　48、農機部門要加強宣傳，搞好服務。要充分利用各大新聞媒體，加強農業(yè)機械購置補貼的宣傳工作，特別是要做好農民的宣傳引導，讓農民了解農業(yè)機械購置補貼政策內容、程序和要求。要搞好咨詢服務，認真答疑解惑。要安排專門機構受理農民的投訴，對存在質量問題、農民投訴多的機具及其生產企業(yè)，按管理權限及時取消補貼資格，保護農民的權益。

　　49、國家法定新聞機構采訪，各級農機主管部門應熱情接待，積極配合，實事求是予以回應，疑難不清事宜應調查核實后予以回復。同時，報市、省農機主管部門備案。

　　50、以上事項請在政策落實中予以注意和貫徹，不明不清事宜及時進行電話咨詢，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)，經調查屬實者，視情節(jié)輕重，予以提醒、警示、停止供貨、取消資格，交地方有關部門處理。

　　陜西省農機局項目辦監(jiān)督咨詢電話：029-62822221 029-62889883 029-88411743